內容：《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》第十七條說(shuō)到，應急預案應當在項目投入生產(chǎn)或者使用前，按照第十五條的要求進(jìn)行備案，但是也說(shuō)到，試生產(chǎn)期間應當按照本辦法第二章進(jìn)行制定和備案。針對該問(wèn)題，有如下幾處疑問(wèn)：

1、調試期與投入生產(chǎn)、投入使用的定義區分。現行規范要求調試期從竣工到驗收公示，原則不超過(guò)3個(gè)月，企業(yè)已將調試期進(jìn)行了3個(gè)月的公示，各項環(huán)保措施到位，那么在這3個(gè)月內有間斷性生產(chǎn)行為，如每天上午生產(chǎn)，其他時(shí)間停工，另外產(chǎn)品有外售，那此種行為是定義為調試行為還是生產(chǎn)行為或者使用行為。

2、新建項目的應急預案完成時(shí)間是否應該是調試期期間。