行業(yè)資訊
廣西環(huán)境檢測隊伍在省以下垂改等機制體制改革之后發(fā)生極大的變化。在這樣的背景下,怎樣加強廣西環(huán)境檢測隊伍的管理建設,保證廣西環(huán)境檢測數據“真實(shí)、準確、齊全”?
廣西環(huán)境檢測作為機制體制改革的重要試點(diǎn),廣西環(huán)境檢測的管理改革,本質(zhì)上是要排除廣西環(huán)境檢測行業(yè)的利益沖突和行政干擾等問(wèn)題。省以下垂直管理著(zhù)重明確省、市、縣三級管理體制。省以下垂不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單統一管理,而是通過(guò)對廣西環(huán)境檢測網(wǎng)絡(luò )運作體制的根本性調整,建立起企業(yè)、市場(chǎng)、政府、社會(huì )“四位一體”的綜合性監督管理體系。
首先,我們以工作質(zhì)量監管和廉潔監管作為兩條基本線(xiàn),把廣西環(huán)境檢測這支隊伍歸入總站的內部監管體系中一起抓,把對總站相關(guān)的工作人員的規范性要求向廣西環(huán)境檢測這支隊伍延展,執行統一的技術(shù)規范標準和職業(yè)操作守則。例如,不定時(shí)廉潔提醒會(huì )一起傳達給他們。再例如,同樣要求他們在作業(yè)過(guò)程中拍攝照片、記錄在檔,留下作業(yè)視頻資料以備復查。
然后,在與運作單位簽訂的運作合同里,我們可以增加廉潔條款和責任條款。在簽訂合同之前,額外增加兩個(gè)簽訂條款:投標承諾書(shū)和履約承諾書(shū)。凡是要投標的,一定要先簽訂投標承諾書(shū),承諾作業(yè)質(zhì)量和廉潔基本線(xiàn)兼守,不然就不要參與投標;凡是中了標的,一頂要先簽訂履約承諾書(shū),承諾滿(mǎn)足作業(yè)質(zhì)量和廉潔兩方面硬性要求,不然就不能簽合同。正式合同里也要明確,凡是沒(méi)有執行這兩項承諾的內容,發(fā)生了作業(yè)質(zhì)量或廉潔方面的矛盾,將依照合同法相關(guān)規定,開(kāi)展包括扣款、追究相關(guān)工作人員責任等處理。嚴格執行“一崗雙責”制度,所有合同的簽訂都直接由總站與運營(yíng)單位“一把手”完成。
最后,我們還加入外部監督制度,對運營(yíng)的廣西環(huán)境檢測公司進(jìn)行不定時(shí)、無(wú)規則的監督檢查,對發(fā)現有問(wèn)題的企業(yè)、單位每個(gè)月進(jìn)行通報監督整改,嚴重的還需呈報生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行查處。
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