6月2日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)月度例行新聞發(fā)布會(huì )，介紹環(huán)境監測體系建設等相關(guān)內容，并同步發(fā)布《2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在新聞發(fā)布會(huì )上提問(wèn)：環(huán)境監測體系建設進(jìn)展情況如何？今年有何重點(diǎn)任務(wù)？“十四五”時(shí)期針對當前環(huán)境特點(diǎn)和薄弱環(huán)境會(huì )有哪些考慮？在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域加強監測網(wǎng)點(diǎn)的布局？

對此，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監測司司長(cháng)柏仇勇介紹了“五個(gè)明顯提高”，包括：基礎能力明顯提高、運轉效能明顯提高、數據質(zhì)量明顯提高、支撐能力明顯提高、服務(wù)水平明顯提高。其中，柏仇勇指出，全社會(huì )已形成由3500余家機構、約30萬(wàn)從業(yè)人員所組成的生態(tài)環(huán)境監測機構人才隊伍。

監測隊伍從業(yè)人數達30萬(wàn)人

柏仇勇指出，黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境監測工作，“十三五”期間陸續出臺了關(guān)于監測網(wǎng)絡(luò )建設、監測垂改、提高數據質(zhì)量等三個(gè)文件，基本形成了生態(tài)環(huán)境監測管理和制度體系的“四梁八柱”，取得了積極進(jìn)展。

其中，全國空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站點(diǎn)達5000余個(gè)，覆蓋全部地級及以上城市及部分區縣；全國地表水監測斷面總數達1.1萬(wàn)個(gè)，覆蓋全國十大流域；布設全國土壤監測點(diǎn)位8萬(wàn)余個(gè)，基本覆蓋全國所有區縣和土壤類(lèi)型。

同時(shí)，加快培育和規范監測市場(chǎng)，鼓勵社會(huì )檢測機構參與環(huán)境質(zhì)量監測工作。全社會(huì )已形成由3500余家機構、約30萬(wàn)從業(yè)人員所組成的生態(tài)環(huán)境監測機構人才隊伍。

在監測數據質(zhì)量保障方面，柏仇勇稱(chēng)，堅持“保真”與“打假”兩手抓，形成覆蓋氣、水、土、固體廢物、生態(tài)遙感等多個(gè)領(lǐng)域的監測類(lèi)標準1200余項，基本滿(mǎn)足質(zhì)量標準、排放標準和管控標準的監測需求，構建了國家-區域-機構三級質(zhì)控體系并有效運轉，嚴厲打擊監測違法行為，確保監測活動(dòng)有章可循。

此外，柏仇勇強調，圍繞七大標志性戰役和四項專(zhuān)項行動(dòng)，初步建成國家-區域-省級-城市四級空氣質(zhì)量預報體系和聯(lián)合會(huì )商機制，國家環(huán)境空氣質(zhì)量預報技術(shù)達到世界先進(jìn)水平，區域和省級基本具備7~10天空氣質(zhì)量預報能力，準確率達到80%以上，為重污染天氣應對和重大活動(dòng)環(huán)境質(zhì)量保障提供了有力支撐。

環(huán)境監測領(lǐng)域將迎快速發(fā)展

當前，生態(tài)環(huán)境監測工作仍面臨統一的生態(tài)環(huán)境監測體系尚未形成、對污染防治攻堅戰精細化支撐不夠、法規標準有待完善、數據質(zhì)量仍需提高、保障力度依然不足等問(wèn)題。

中國環(huán)境監測總站副站長(cháng)肖建軍介紹，“十四五”監測規劃將以實(shí)現統一監測評估的職能為目標，以全面科學(xué)客觀(guān)地反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為原則，重點(diǎn)從理順監測的體制機制、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的監測網(wǎng)絡(luò )、深化監測業(yè)務(wù)體系、強化新技術(shù)的引領(lǐng)、全面提升監測能力等方面發(fā)力。

其中，國家城市空氣質(zhì)量監測網(wǎng)方面，結合城市發(fā)展情況，針對城市新增建成區缺少?lài)爻鞘悬c(diǎn)位、現有國控城市點(diǎn)位布設不均衡等問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化完善，點(diǎn)位數量由1436個(gè)增加至1734個(gè)，監測的地級以上城市由337個(gè)增加至339個(gè)，實(shí)現全國地級及以上城市全覆蓋，能夠更加客觀(guān)、全面反映全國城市環(huán)境空氣質(zhì)量水平和變化規律。

國家地表水環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)方面，針對水生態(tài)環(huán)境保護責任不夠清晰、重要江河湖庫水功能區尚未全面覆蓋等問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化調整，斷面數量由2050個(gè)增加至3646個(gè)，并重點(diǎn)加強了長(cháng)江和黃河流域生態(tài)環(huán)境監測工作。優(yōu)化調整后，基本實(shí)現了對十大流域干流及重要支流、339個(gè)地級及以上城市、重要水體省市界、重要水功能區監測“四個(gè)全覆蓋”，能夠更加全面反映全國地表水環(huán)境質(zhì)量狀況，厘清地方水生態(tài)環(huán)境保護責任。

根據上述規劃可知，“十四五”期間，斷面數量增長(cháng)將達77.9%。不難看出，我國環(huán)境監測市場(chǎng)將會(huì )迎來(lái)快速發(fā)展期。

肖建軍強調，按照部黨組的統一部署，2020年，國家空氣和地表水環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )新老點(diǎn)位并行監測，為“十三五”環(huán)境質(zhì)量考核收官和“十四五”考核排名奠定基礎。調整后的監測網(wǎng)絡(luò )能夠更加精準支撐生態(tài)環(huán)境管理，為科學(xué)確定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標任務(wù)奠定扎實(shí)基礎。