小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。在決戰決勝全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年的全國兩會(huì )上，面對疫情影響，習近平總書(shū)記在參加內蒙古代表團審議時(shí)強調，要保持加強生態(tài)文明建設的戰略定力，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向。政府工作報告也作出實(shí)現污染防治攻堅戰階段性目標的部署。污染防治攻堅戰進(jìn)展如何，怎樣完成既定目標任務(wù)，確保群眾享受到更藍的天、更綠的山、更清的水、更清新的空氣，《中國紀檢監察》雜志連線(xiàn)了生態(tài)環(huán)境部。

打好污染防治攻堅戰是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署。黨的十九大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次對加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰作出重大部署。今年以來(lái)，習近平總書(shū)記到云南、浙江、陜西、山西等地考察和參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)，反復強調要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，努力打造青山常在、綠水長(cháng)流、空氣常新的美麗中國。習近平總書(shū)記的生態(tài)文明思想，為打贏(yíng)污染防治攻堅戰，建設生態(tài)文明、建設美麗中國指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

污染防治攻堅戰取得關(guān)鍵進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善

黨的十九大以來(lái)，各地區各部門(mén)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，以最堅定的決心、最嚴格的制度、最有力的舉措推進(jìn)污染防治攻堅戰，取得關(guān)鍵進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。與2015年相比，2019年全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例上升8.9個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)斷面比例下降6.3個(gè)百分點(diǎn)；細顆粒物（PM_2.5）未達標地級及以上城市年均濃度下降23.1%。“十三五”規劃確定的生態(tài)環(huán)境保護9項約束性指標，其中有7項已提前完成2020年目標任務(wù)。

在藍天保衛戰方面。持續實(shí)施重點(diǎn)區域秋冬季攻堅行動(dòng)。開(kāi)展打贏(yíng)藍天保衛戰重點(diǎn)區域強化監督定點(diǎn)幫扶，3年間交辦各類(lèi)問(wèn)題15.59萬(wàn)個(gè)。北方地區清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)現京津冀及周邊地區和汾渭平原全覆蓋。86%的煤電機組實(shí)現超低排放，約7.8億噸粗鋼產(chǎn)能開(kāi)展超低排放改造。深入開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治、工業(yè)爐窯和重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）治理。加強柴油貨車(chē)污染治理，大力推進(jìn)“公轉鐵”。強化重污染天氣應對。

在碧水保衛戰方面。完成2804個(gè)飲用水水源地10363個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治。全國地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例達86.7%。全面完成長(cháng)江入河、渤海入海排污口排查。長(cháng)江經(jīng)濟帶95%的省級及以上工業(yè)園區建成污水集中處理設施。渤海50條國控入海河流中46條水質(zhì)達標。“十三五”以來(lái)新增完成12萬(wàn)個(gè)建制村環(huán)境整治任務(wù)。

在凈土保衛戰方面。完成農用地土壤污染狀況詳查，推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分和受污染耕地安全利用。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調查。全國固體廢物進(jìn)口量比2016年減少71%。開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)。組織開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶打擊固體廢物環(huán)境違法行為專(zhuān)項行動(dòng)。405家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)從2020年開(kāi)始公開(kāi)污染物自動(dòng)監測數據。

同時(shí)，全力做好新冠肺炎疫情防控相關(guān)環(huán)保工作，不斷強化醫療廢物、醫療廢水處理處置等環(huán)境監管和服務(wù)措施，建立實(shí)施環(huán)評審批和監督執法兩個(gè)正面清單，精準服務(wù)企業(yè)復工復產(chǎn)。

冷靜清醒認識“三個(gè)沒(méi)有根本改變”的形勢和疫情影響

在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒認識到，我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，最突出的是“三個(gè)沒(méi)有根本改變”，即以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結構、以煤為主的能源結構、以公路貨運為主的運輸結構沒(méi)有根本改變，環(huán)境污染和生態(tài)保護的嚴峻形勢沒(méi)有根本改變，生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險態(tài)勢沒(méi)有根本改變。

尤其是當前受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的不確定性因素明顯增多，打贏(yíng)打好污染防治攻堅戰面臨一些困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟下行壓力下，有些地方推進(jìn)污染防治攻堅戰的勁頭發(fā)生松動(dòng)，放松環(huán)境監管的風(fēng)險有所增加。二是生態(tài)環(huán)境治理仍然存在短板和薄弱環(huán)節，區域性、結構性污染問(wèn)題依然突出，環(huán)境污染的源頭防控需要加強。三是部分地區臭氧成為影響優(yōu)良天數比率的主要因素，少數地區水環(huán)境質(zhì)量改善程度不高，完成污染防治攻堅戰目標任務(wù)仍有較大壓力。四是受疫情影響，一些調整改造和污染防治等工程任務(wù)有所滯后，企業(yè)用于治污設施運行等資金保障難度加大。

打贏(yíng)打好污染防治攻堅戰，提高全面建成小康社會(huì )綠色底色

2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年，是完成污染防治攻堅戰階段性目標任務(wù)的“交賬”之年。生態(tài)環(huán)境部將堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打贏(yíng)打好污染防治攻堅戰，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提高全面建成小康社會(huì )綠色底色。

一是堅定不移貫徹新發(fā)展理念。堅持走綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路不動(dòng)搖，堅持依法治理環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境不動(dòng)搖，堅持守住生態(tài)環(huán)保底線(xiàn)不動(dòng)搖。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和發(fā)展方式綠色轉型的倒逼作用，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推動(dòng)傳統和新型基礎設施高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)區域生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護，支持服務(wù)重大國家戰略實(shí)施。

二是堅決推進(jìn)藍天、碧水、凈土保衛戰。精準發(fā)力、科學(xué)施治、依法推動(dòng)，有力有序有效推進(jìn)污染防治攻堅戰各項任務(wù)。把VOCs治理擺在更加重要位置，加大夏秋季臭氧污染防治力度，提升空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰。持續推進(jìn)長(cháng)江保護修復、渤海綜合治理、水源地保護、城市黑臭水體治理、農業(yè)農村污染治理等標志性戰役，著(zhù)力打好碧水保衛戰。強化土壤污染管控和修復、固體廢物污染防治等工作，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛戰。加強生態(tài)系統保護和修復，有效防控環(huán)境風(fēng)險，切實(shí)加強生態(tài)環(huán)境督察執法。開(kāi)展污染防治攻堅戰成效考核。

三是統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作。順應疫情防控常態(tài)化新形勢，積極主動(dòng)服務(wù)“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，全面落實(shí)環(huán)評審批與監督執法兩個(gè)正面清單，精準服務(wù)企業(yè)復工復產(chǎn)。慎終如始做好疫情防控相關(guān)環(huán)保工作，做到醫療機構及設施環(huán)境監管和服務(wù)100%全覆蓋，醫療廢物、廢水及時(shí)收集轉運和處理處置100%全落實(shí)。