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2022嚴把“兩高”項目準入關(guān)口

      2022年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議指出，今年將研究制定“兩高”行業(yè)環(huán)評管理規范性文件，嚴把“兩高”項目準入關(guān)口，將嚴格控制“兩高”項目盲目上馬作為督查重點(diǎn)。 

2021年以《關(guān)于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見(jiàn)》為起點(diǎn)，通過(guò)對“兩高”項目實(shí)施源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲，全年相關(guān)行業(yè)環(huán)評審批數量下降超過(guò)三成，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展取得明顯成效。

     值得注意的是，盲目上馬“兩高”項目一直都是中央環(huán)保督察工作的重點(diǎn)之一。據不完全統計，去年僅第二、三、四批督查工作曝光的71個(gè)典型案例中，就有11例與之有關(guān)。生態(tài)環(huán)境部7月例行新聞發(fā)布會(huì )也著(zhù)重強調了，要將嚴控“兩高”項目作為今后各批次環(huán)保督查的重點(diǎn)內容。

     “兩高”項目，即高能耗、高排放項目，根據上述文件，暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個(gè)行業(yè)類(lèi)別統計。從各地督察反饋來(lái)看，2021年以來(lái)各地仍有盲目上馬“兩高”項目的沖動(dòng)。如山東，自2018年以來(lái)全省新建的“兩高”項目中，超過(guò)半數有違規行為。

對此，專(zhuān)家分析稱(chēng)，部分地區盲目上馬“兩高”主要是因為發(fā)展觀(guān)念存在偏差，慣性依賴(lài)高投入、高消耗和以資源環(huán)境為代價(jià)的粗放型發(fā)展模式，而忽視了對環(huán)境等造成的長(cháng)遠不利影響。因此，從源頭進(jìn)行防控才是遏制“兩高”項目的治本之策。

      前不久，山東省人民政府發(fā)布了《關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展促進(jìn)能源資源高質(zhì)量配置利用有關(guān)事項的通知》，要求對存量項目展開(kāi)摸排，建立電子臺賬，嚴守行業(yè)能耗煤耗只減不增底線(xiàn)；同時(shí)，精準用好“十四五”能耗增量，新增總量不能突破3550萬(wàn)噸標煤。

另外，各地“兩高”項目管理目錄也在陸續發(fā)布中。如湖南，將包括石化、煤化工、鋼鐵、建材等在內的9個(gè)行業(yè)共20余個(gè)細分領(lǐng)域列入兩高項目名單。如陜西，將石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等6大類(lèi)24小類(lèi)例如管理暫行目錄。

   更嚴格的管理標準和更明確的管理范圍，無(wú)一不顯示出各地嚴格把關(guān)“兩高”項目的決心。 

據了解，在生態(tài)環(huán)境部此前公布的數據中，“兩高”項目涉及的投資額顯著(zhù)下降，且已形成兩千余個(gè)擬建、在建生態(tài)管理臺賬。生態(tài)環(huán)境部表示，“兩高”行業(yè)相關(guān)環(huán)評組織規范性文件將分批次進(jìn)行修訂，包括審批原則、煤化工建設項目投入的條件等，將為有關(guān)工作的推進(jìn)提供可靠依據。

來(lái)源：環(huán)保在線(xiàn)

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