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生態(tài)環(huán)境部發(fā)文部署加強環(huán)評文件質(zhì)量監管

質(zhì)量是環(huán)評文件的生命線(xiàn)。自《環(huán)境影響評價(jià)法》修改以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部在依法取消環(huán)評單位資質(zhì)許可的同時(shí)，組織全國生態(tài)環(huán)境部門(mén)認真落實(shí)《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制監督管理辦法》及配套文件要求，加強環(huán)評文件編制事中事后監管，取得積極進(jìn)展。但環(huán)評文件質(zhì)量問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，在一定程度上影響了環(huán)評制度源頭預防作用的發(fā)揮。為堅決遏制環(huán)評文件編制過(guò)程中不負責任、粗制濫造和弄虛作假等行為，提高環(huán)評文件質(zhì)量，確保環(huán)評制度的有效性和公信力，近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境影響報告書(shū)(表)質(zhì)量監管工作的通知》，就相關(guān)工作作出安排部署。

《通知》要求各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)深刻汲取《深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報告書(shū)》涉嫌抄襲事件教訓，高度重視環(huán)評文件質(zhì)量問(wèn)題對環(huán)評審批決策和環(huán)評制度執行的負面影響，堅持零容忍，切實(shí)扭轉因建設單位主體責任意識淡薄、環(huán)評單位內部管理缺失等原因造成的環(huán)評文件編制質(zhì)量不高甚至流于形式的被動(dòng)局面，并要求各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)舉一反三、以管促改，認真落實(shí)以質(zhì)量為核心的環(huán)評文件編制監管要求，督促建設單位自覺(jué)提升責任意識、擇優(yōu)選取環(huán)評單位，倒逼環(huán)評單位和人員將環(huán)評文件質(zhì)量作為安身立命之本，推動(dòng)環(huán)評文件編制全過(guò)程質(zhì)量控制，確保環(huán)評文件客觀(guān)公正科學(xué)。

《通知》提出，要多措并舉，通過(guò)強化日常監督檢查、加大復核抽查比例和頻次、依法依規從嚴查處、推進(jìn)信用管理、推動(dòng)社會(huì )監督和輿論宣傳等多種方式，將建設單位及其相關(guān)責任人以及環(huán)評單位和環(huán)評人員全部納入環(huán)評文件質(zhì)量責任追究范疇，全面加強環(huán)評文件質(zhì)量監管，對違法違規行為形成有效震懾。省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強對本行政區內各級環(huán)評審批部門(mén)的指導培訓，督促提高環(huán)評文件質(zhì)量監管履職能力。

按照《通知》部署，下一步，各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)將結合各自環(huán)評文件復核計劃、環(huán)評事中事后監管計劃等工作，持續組織開(kāi)展一年兩次的環(huán)評文件質(zhì)量專(zhuān)項檢查。重點(diǎn)對2019年11月1日后審批的以及正在審查、評估的環(huán)評文件實(shí)施編制質(zhì)量檢查，抽取住所在本地區或在本地區開(kāi)展環(huán)評業(yè)務(wù)的環(huán)評單位，對其建立實(shí)施環(huán)評文件質(zhì)量控制制度情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題迅速依法依規處理處罰。生態(tài)環(huán)境部將定期調度，對查處的環(huán)評文件質(zhì)量問(wèn)題集中通報，對各地工作經(jīng)驗和成效予以廣泛宣傳，對工作進(jìn)展緩慢、制度執行不到位的地區通報批評，并加大該地區環(huán)評文件復核力度。

來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部
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